国资委国企改革“双百行动”专刊刊载中核二三国企改革进程

时间:2019-08-05 来源:中核二三 作者: 魏鸿宇
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7月22日,在国资委全面深化改革领导小组办公室发布的国资改革简报“双百行动”专刊上,专题刊载了中核二三题为《坚持市场导向 强化激励约束 中核二三借力“双百行动”打造改革尖兵》的国企改革文章。这既是对中核二三实施“双百行动”的充分肯定,同时也体现了中核二三在国企改革进程中取得的积极成效。 

2018年,中核二三入选“双百行动”企业名单。按照中核集团、中国核建总体部署和要求,中核二三认真学习领会国企改革“1+N”系列文件,以企业实际问题为导向,研究制定“双百行动”综合改革实施方案,明确28项具体改革任务、改革措施、责任分工、工作节点等内容,着力解决制约公司发展的深层次矛盾和问题,切实提高效率、增强活力,坚定不移走做强做优做大之路。 

中核二三高度重视“双百行动”,积极推动综合性改革,努力打造国企改革尖兵,并取得了阶段性成效:2018年全部完成年度8项改革任务,2019年16项改革任务已完成5项,2020年4项改革任务已全部提前启动。同时,已在推进股权多元化和混合所有制改革、健全法人治理结构、完善市场化经营机制、健全激励约束机制、解决历史遗留问题、全面加强党的领导、党的建设等方面取得突破性进展。

简报全文: 

坚持市场导向 强化激励约束 

中核二三借力“双百行动”打造改革尖兵 

中国核工业二三建设有限公司(以下简称中核二三)是中国核工业集团有限公司所属三级子企业,是中国规模最大的核工程综合安装企业,拥有联合国国际原子能机构(IAEA)授权的“核电建设国际培训中心”。国企改革“双百行动”开展以来,中核二三积极推动综合性改革,努力打造国企改革尖兵,取得了阶段性成效。 

一、坚持市场导向,优化组织机构和人员结构 

一是实施组织机构优化调整。推进近年来最大规模的组织机构改革,整合组建建设事业部和核能事业部,总部职能部门由原来的14个调整为12个,直管经营单位由原来的7个调整为4个,两级机关岗位编制总数减少22.31%,总人数减少20.12%,驻京人数减少25.64%,建立了与市场化经营相适应、精简高效的管理机构。二是深化三项制度改革。聚焦干部“能上能下”,优化考核体系,打破论资排辈,推行优进劣退,中层干部“全体起立”公开选拔,注重加大基层一线干部的选拔力度,新提拔中层干部中有35%来自基层,处级干部平均年龄下降至44岁;聚焦员工“能进能出”,规范人员引进门槛,畅通人员退出通道,强化总量控制。探索市场化选聘,推动职业经理人制度体系建设,选拔认定高级职业项目经理20名、中级25名、后备级14名,建立了职业项目经理人才库;聚焦收入“能增能减”,大力推行薪酬分配差异化、收入调节市场化、绩效考核常态化,解决了“该高不高、该低不低”的问题,同级别同岗位工资根据绩效浮动最高可相差一倍,有效提升了人工成本投入产出效率。 

二、坚持业绩导向,构建市场化激励约束机制 

一是推行项目模拟股份制试点。以神华榆林项目为试点,深入推进民用项目模拟股份制,实施员工全周期绩效考核和模拟股份制分红。模拟股份制推行以来,显著增强了管理人员的工作积极性和责任心,项目团队的成本意识和全面管控意识显著增强,项目利润和人员收入均有较大提升。二是探索岗位分红激励。按照“定资格、定总额、定对象、定业绩、定分配、定管理”的方式,针对经营管理序列岗位、技术管理序列岗位、技术序列、技术专家、技能专家及突出荣誉获得者等五百余个岗位实施岗位分红,强化科研人员正向激励,鼓励科技创新。三是强化混合所有制企业激励约束,中核普达测量科技有限公司在总部、分公司、项目部三个层面强化激励约束,推进风险共担、价值共创、效益共享,激发企业活力动力,公司成立8个月即完成2594万元的合同订单,另有约6000万元的合同正在谈判;落实中核国贸资本管理有限公司董事会经理层成员选聘、经理层成员绩效考核和薪酬分配、职工工资分配等职权,在企业内部全面推行“目标考核制”,考核结果与个人收入挂钩,激发员工干事创业热情,2018年企业营业收入和利润同比增长4.97倍和3.39倍。 

三、坚持党建引领,促进改革发展 

一是推行基层党组织公推直选。作为中国核建首家推广基层党组织公推直选换届单位,中核二三已实现基层党委公推直选换届全覆盖,进一步增强基层党组织的公信力。二是开展标准化党支部建设。坚持“四同步”“四对接”原则,提出基层党支部标准化工作方案,党支部设置与生产经营最小管理单元保持一致。三是党建工作队伍持续加强。成立“党群工作中心”,位列总部职能部门首位,专职党务人员数量按职工总数的1%或不少于所在单位部门平均职数配备。四是打造“党建云”平台。探索把 “支部建在连上”转化为“支部建在网上”,搭建了集党务管理、党员发展、基层组织监督、党务公开为一体的“党建云”平台,推动党建信息化,促进企业改革发展。 

“双百行动”开展以来,中核二三经营效益显著提升,2018年完成营业收入83.25亿元,完成全年预算的102.8%,同比增长6.6%;实现利润总额3.59亿元,完成全年目标101.1%,同比增长1.3%。2019年上半年,实现营业收入36.5亿元,同比增长1.4%;实现利润总额2.4亿元,同比增长35.8%。

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